
05 de nov · Negócios e Carreira
CURSO: DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA, COSIP/CIP, SISTEMAS DE MONITORAMENTO DE LOGRADOUROS PÚBLICOS E MMGD
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Sobre o evento
CURSO: DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA,
COSIP/CIP, SISTEMAS DE MONITORAMENTO DE LOGRADOUROS
PÚBLICOS E MMGD: A RECEITA
QUE SUA PREFEITURA PODE ESTAR PERDENDO.
Subtítulo: Tributação municipal na infraestrutura de
distribuição de energia elétrica, na COSIP/CIP e dos sistemas
de monitoramento para segurança e preservação de logradouros públicos e na micro e minigeração distribuída (MMGD).
Público-alvo: Servidores de Secretarias de Fazenda/Finanças,
Auditores Fiscais, Procuradorias, Controladorias e gestores de iluminação
pública.
Formato: 1 encontro ao vivo, ON-LINE, SEM GRAVAÇÃO,
4h/a, dividido em 4 módulos de 1h/a (cerca de 45 minutos de conteúdo e 15
minutos de perguntas ao vivo em cada módulo), com intervalo entre o 2º e o 3º.
Escopo: o curso trata exclusivamente da distribuição
de energia elétrica, da COSIP e da micro e minigeração distribuída (MMGD). Não
abrange geração e nem transmissão.
Objetivo: dar às equipes municipais uma visão prática
das receitas ligadas à distribuição de energia elétrica, com foco em conferir o
VAF-ICMS, estruturar a COSIP/CIP com segurança jurídica e tratar os efeitos da
MMGD sobre a arrecadação local.
INVESTIMENTO: Lote
1- de 22/09/2026 a 10/10/2026 - R$ 490,00 (quatrocentos e noventa
reais). Lote 2 - de 11/10/2026 a 31/10/2026 -
R$ 588,00 (quinhentos e oitenta e oito reais
Lote
3 – de 01 a 05/11/2026 – R$ 705,00 (setecentos e cinco reais)
O Pagamento feito através de PIX,
terá desconto de 10% (dez por cento) em cada lote.
CHAVE PIX - CNPJ
54.633.887/0001-84 - ECO TRACK MINERALS LTDA
TELEFONE/WHATSAPP – (61)
984892358 eventos@staelfreire.com.br
PROGRAMAÇÃO
Módulo I: Distribuição de
energia elétrica e receitas municipais
<!--[if !supportLists]-->1-
<!--[endif]-->Panorama
do setor: geração,
transmissão, distribuição e comercialização; papel da ANEEL, contrato de
concessão e a distribuidora como fonte de dados para o município.
<!--[if !supportLists]-->2-
<!--[endif]-->Competências
tributárias: art. 155, II e §
3º, art. 156 e art. 158, IV, da CF/88; o que é receita própria e o que é
receita partilhada.
<!--[if !supportLists]-->3-
<!--[endif]-->ICMS-energia:
fato gerador, destino do
imposto, incidência sobre a demanda contratada e sobre TUSD/TUST (Súmula 391 do
STJ e jurisprudência correlata) e os efeitos da LC 194/2022 sobre a
arrecadação.
<!--[if !supportLists]-->4-
<!--[endif]-->Cota-parte
do ICMS e VAF: critérios de
repartição (art. 158, parágrafo único, da CF; LC 63/1990), como o valor
adicionado entra no índice de participação e onde ocorrem as divergências, como
o local da operação (LC 87/1996, art. 11).
<!--[if !supportLists]-->5-
<!--[endif]-->Conferência
prática do VAF: origem dos
dados, prazos e procedimento de impugnação do índice, e o roteiro de
conferência dos repasses de ICMS-energia.
<!--[if !supportLists]-->6-
<!--[endif]-->ISS: distinção entre o fornecimento de energia
(ICMS) e os serviços conexos prestados pelas distribuidoras (LC 116/2003),
local de incidência e fiscalização.
<!--[if !supportLists]-->7-
<!--[endif]-->IPTU
sobre a infraestrutura:
subestações e terrenos; sujeito passivo (art. 34 do CTN), Planta Genérica de
Valores e limites da imunidade recíproca (art. 150, VI, "a", e § 3º).
<!--[if !supportLists]-->8-
<!--[endif]-->Compartilhamento
de postes com telecomunicações, provedor de internet e outros.
<!--[if !supportLists]-->9-
<!--[endif]-->ISS
E OS SERVIÇOS TAXADOS PRÓPRIOS E DE TERCEIROS.
<!--[if !supportLists]-->10-
<!--[endif]-->Dados
públicos: uso de bases abertas
da ANEEL (consumo, unidades consumidoras e empreendimentos de geração
distribuída) para cruzar informações no município.
Módulo II: COSIP e iluminação
pública
<!--[if !supportLists]-->1-
<!--[endif]-->Fundamentos:
art. 149-A da CF (EC 39/2002 e
a alteração da EC 132/2023, que inclui sistemas de monitoramento), Súmula
Vinculante 41 e RE 573.675; natureza jurídica da contribuição.
<!--[if !supportLists]-->2-
<!--[endif]-->Texto
constitucional (art. 149-A, caput): “Os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir contribuição, na
forma das respectivas leis, para o custeio, a expansão e a melhoria do serviço
de iluminação pública e de sistemas de monitoramento para segurança e
preservação de logradouros públicos, observado o disposto no art. 150, I e
III.”
<!--[if !supportLists]-->3-
<!--[endif]-->Lei
municipal: fato gerador,
contribuintes, alíquotas por faixa de consumo e por classe, isenções, base de
cálculo e a observância do art. 150, I e III, da CF (legalidade,
irretroatividade e anterioridade).
<!--[if !supportLists]-->4-
<!--[endif]-->Pontos
de fragilidade: progressividade
sem critério, isenções sem lei específica, base de cálculo mal definida,
consumidores do mercado livre e unidades sem ligação regular.
<!--[if !supportLists]-->5-
<!--[endif]-->Convênio
com a distribuidora: cobrança
na fatura, prazos de repasse, cláusulas de prestação de contas, tratamento da
inadimplência e conferência entre arrecadação e faturamento.
<!--[if !supportLists]-->6-
<!--[endif]-->Ativos
de iluminação pública: transferência
dos ativos das distribuidoras aos municípios (regulação da ANEEL), cadastro dos
pontos luminosos e responsabilidade pela operação e manutenção.
<!--[if !supportLists]-->7-
<!--[endif]-->Custos
e modelos de gestão: eficientização
com LED, contratação direta, PPP e concessão de iluminação pública; equilíbrio
entre custo do serviço e arrecadação.
<!--[if !supportLists]-->8-
<!--[endif]-->Aplicação
vinculada e controle: uso dos
recursos da COSIP, vedação de desvio de finalidade, prestação de contas e
atuação dos tribunais de contas.
Módulo III: Micro e minigeração
distribuída (MMGD)
<!--[if !supportLists]-->1-
<!--[endif]-->Marco
legal: Lei 14.300/2022,
sistema de compensação de energia elétrica (SCEE) e regulamentação da ANEEL
(REN 1.000/2021), incluindo as regras de transição.
<!--[if !supportLists]-->2-
<!--[endif]-->Modalidades:
autoconsumo local e remoto,
geração compartilhada, condomínios e consórcios.
<!--[if !supportLists]-->3-
<!--[endif]-->ICMS
e VAF: Convênio ICMS 16/2015,
a energia injetada e compensada, e o efeito sobre a base de cálculo e sobre a
cota-parte municipal.
<!--[if !supportLists]-->4-
<!--[endif]-->COSIP
e MMGD: cobrança sobre consumo
bruto ou líquido, como a lei municipal deve tratar o consumidor com geração
própria e os riscos de questionamento de cada alternativa.
<!--[if !supportLists]-->5-
<!--[endif]-->ISS:
instalação e manutenção de
sistemas fotovoltaicos, enquadramento na lista da LC 116/2003 e local de
incidência.
<!--[if !supportLists]-->6-
<!--[endif]-->IPTU,
ITBI e ITR: tributação de
usinas e de imóveis com geração; usinas em imóvel rural e o conflito entre ITR
e IPTU pelo critério da destinação (art. 15 do DL 57/1966).
<!--[if !supportLists]-->7-
<!--[endif]-->Incentivos
locais: IPTU verde e desconto
de ISS, com os limites da lei específica (art. 150, § 6º, da CF), da LRF (art.
14) e da alíquota mínima de 2% do ISS (art. 8º-A da LC 116/2003).
<!--[if !supportLists]-->8-
<!--[endif]-->Fiscalização:
cruzamento de dados da ANEEL
com alvarás, habite-se e cadastro imobiliário para localizar usinas não
cadastradas.
<!--[if !supportLists]-->9-
<!--[endif]-->MMGD
como economia para o município: geração
própria ou remota para abater o consumo de iluminação pública e de prédios
públicos, e a contratação correspondente.
Módulo IV: Contencioso, Reforma
Tributária e plano de ação
<!--[if !supportLists]-->1-
<!--[endif]-->Contencioso
da COSIP: principais teses
contra a contribuição (progressividade, isenções, base de cálculo e destinação)
e como blindar a lei municipal.
<!--[if !supportLists]-->2-
<!--[endif]-->Contencioso
do VAF: impugnação
administrativa e judicial do índice de participação, e prescrição na
recuperação de valores.
<!--[if !supportLists]-->3-
<!--[endif]-->Relação
com as distribuidoras: cobrança
de ISS e IPTU, ocupação de solo, repasses em atraso e cláusulas do convênio.
<!--[if !supportLists]-->4-
<!--[endif]-->Reforma
Tributária: efeitos da EC
132/2023, da LC 214/2025 e da LC 227/2026 sobre a receita municipal; transição
do ICMS e do ISS para o IBS; fim do VAF como critério de repartição; tratamento
da energia na nova sistemática.
<!--[if !supportLists]-->5-
<!--[endif]-->Estudo
de caso: simulação de
conferência de repasses de ICMS-energia e de revisão da lei da COSIP com
cláusula para MMGD.
<!--[if !supportLists]-->6-
<!--[endif]-->Checklist
final: o que o município deve
revisar nos próximos 90 dias: lei da COSIP, convênio, cadastro de unidades e
pontos luminosos, conferência do VAF, cruzamento de dados da MMGD, PGV e
incentivos locais.
V- Metodologia
Aula expositiva com casos reais e
jurisprudência, mais 15 minutos de perguntas ao vivo no fim de cada módulo.
VI-Materiais
<!--[if !supportLists]-->1- <!--[endif]-->Apostila resumida em PDF.
<!--[if !supportLists]-->2- <!--[endif]-->Slides do encontro.
<!--[if !supportLists]-->3- <!--[endif]-->Minuta de lei da COSIP, com cláusula para
consumidores com MMGD.
<!--[if !supportLists]-->4- <!--[endif]-->Checklist de conferência do VAF, com item sobre
energia injetada.
<!--[if !supportLists]-->5- <!--[endif]-->Roteiro de cruzamento de dados públicos da
ANEEL com o cadastro municipal.
VII- Certificação
Certificado de 4h/a para quem tiver
presença integral.
VIII- Resultados esperados
<!--[if !supportLists]-->1- <!--[endif]-->Diagnóstico rápido da legislação local da
COSIP, inclusive quanto à MMGD.
<!--[if !supportLists]-->2- <!--[endif]-->Roteiro de conferência dos repasses de
ICMS-energia.
<!--[if !supportLists]-->3- <!--[endif]-->Mapa dos impactos da MMGD sobre ICMS, COSIP,
ISS e IPTU.
<!--[if !supportLists]-->4- <!--[endif]-->Plano de ação de 90 dias.
IX- CURRÍCULO RESUMIDO : STAEL FREIRE, Advogada, inscrita na Ordem dos Advogados do Piauí - Seccional do Estado do
Piauí sob o nº 12.036 e INSCRIÇÃO SUPLEMENTAR na OAB/SP sob o nº 436.704,
MESTRA EM DIREITO TRIBUTÁRIO pela da Fundação
Getúlio Vargas – FGV/SP, na Linha de pesquisa sobre CFEM – Compensação
Financeira Pela Exploração de Recursos Minerais, Especialista em Direito Tributário, Especialista em Direito Minerário – CEDIN – Belo Horizonte/MG. PESQUISADORA Pesquisadora no grupo de pesquisa GLOBALIZAÇÃO, DIREITO E ECONOMIA da Universidade de Marília - SP. Consultora Tributária para Municípios. Palestrante em Congressos de Direito Tributário. Especialista em Direito Minerário – CEDIN – Belo Horizonte/MG, MBA em Direito da Mineração (cursando). PESQUISADORA Pesquisadora no grupo de pesquisa GLOBALIZAÇÃO, DIREITO E ECONOMIA da Universidade de Marília - SP. Consultora Tributária para Municípios. Palestrante em Congressos de Direito Tributário.







